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[资讯].六十年代的中国汽车工业托拉斯

时间:2022-11-24 来源网站:贵州化工机械网

《刘少奇选集》上下集两本,共收集刘少奇同志78篇文章,最后一篇是《试办托拉斯》。这篇文章是1965年6月1日刘少奇听取托拉斯试办工作座谈会情况汇报时插话的要点。

1949年6月,在《关于新中国的经济建设方针》在就明确提出:要“按各产业部门成立公司或托拉斯经营国家的工厂和矿山”。

60年代初,刘少奇又提出了这个思路,指出:“你们说当前工业管理上的一个突出问题是个‘散’字。什么叫‘散’?就是没有组织起来。……办托拉斯就是要组织起来。不只是一个企业要组织起来,一个行业要组织起来,整个国民经济都要组织起来。……试办托拉斯的目的,就是要解决整个国民经济更有计划些,更有组织些。”

刘少奇指出,托拉斯应该是行业性的和全国性的;每个行业,全国只设一个总公司,下面设几个分公司;每个分公司负责几个省,并由总公司领导;也可以搞母子公司、中心厂或采取总公司派代表来管理的办法。将中央各部的一些局改成总公司,如成立汽车总公司、航运总公司、有色金属总公司等等。这些公司成立以后,中央各部的职能就可以发生一些转变,从原来的管理企业的生产经营,变为只搞计划、仲裁、综合平衡。

试办托拉斯有三种形式:一种是人权、财权、物权全部统,工厂全部收;另一种是只统一计划、价格、原材料供应和产品销售;第三种是只管计划、安排任务、交流经验。

1964年8月17日,中共中央和国务院批转了《国家经委党组关于试办工业、交通托拉斯的意见的报告》,正式决定:除已建立起来的烟草工业公司、盐业公司和华东煤炭工业公司之外,再行试办汽车工业公司、拖拉机内燃机配件公司、纺织机械公司、制铝工业公司、橡胶工业公司、医药工业公司、地质机械仪器公司、京津唐电力公司、长江航运公司九个托拉斯。托拉斯试点工作从此铺开。

中国汽车工业公司成立于1964年10月,在原有的中央直属厂之外,接收了38个地方厂,共75个直属厂,占当时全国180个汽车制造和汽车配件骨干厂的42%。按地区组成了长春、北京、南京和重庆(后成立)4个分公司,济南和武汉2个汽车制造总厂和以长春、北京、南京3个分公司为中心的,包括地方厂在内的专业化协作。公司实行统一领导、统一规划,按专业化协作的原则,对企业进行了调整和改造,使汽车生产大幅度增长。1965年全国汽车产量达到4万多辆,比1964年增长40%多。同时,试制成功15种新型号汽车。

有关领导指出:中国汽车工业总公司是全民所有制、集中统一管理的经济组织,是在国家统一计划下的独立经济单位和计划单位,基本任务是保证全面完成国家计划,多快好省地发展我国汽车工业;完善汽车工业布局,搞好长远规划;加强生产的专业化协作;加强科研工作;带好职工队伍。

由于文化大革命的冲击,1967年,汽车托拉斯解体,原来的地方企业仍然恢复隶属关系。

托拉斯是资本主义发展到垄断阶段的产物,1879年首先在美国出现。托拉斯直译为商业信托(为托管财产所有权),由控股公司通过收购、合并以及托管等等形式,形成企业一体化的垄断形式(垄断组织还有卡特尔、辛迪加、康采恩等形式,托拉斯是最高形式)。1890年7月2日,美国国会通过的反垄断法简称《谢尔曼反托拉斯法》。 所以托拉斯和垄断几乎是一个意思。

实质上,我国六十年代所谓的托拉斯与经济学上所说的托拉斯并不是一回事。托拉斯是经过市场残酷竞争,一些企业不断壮大,最终形成垄断,而我们所试办的托拉斯,仍然还是以行政命令方式合并企业,按国家计划生产,其管理也不是董事会制,而是党委领导下的经理负责制。

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