“一带一路”扩围成定局 豫鲁多个城市或被纳入

“一带一路”扩围成定局 21世纪经济报道2014年以来，河南、山东等地，一直在为本省城市纳入国家“一带一路”规划而努力。2014年以来，河南、山东等地，一直在为本省城市纳入国家一带一路规划而努力。近期多地召开2015年经济工作以及其他相关会议，均称已经纳入国家一带一路规划，并开始部署有关建设工作，至此，原先一带一路规划范围扩围已经成为定局。

21世纪经济报道获悉，近期江苏、山东、河南多地召开2015年经济工作以及其他相关会议，均称已经纳入国家一带一路规划，并开始部署有关建设工作，至此，原先一带一路规划范围扩围已经成为定局。

1月7日，郑州市经济工作会议指出，抢抓一带一路重大机遇，以航空港试验区为引领，深化开放创新双驱动，现代产业体系构建实现新突破。

日照近期召开经济工作会议，提出积极参与一带一路建设，充分发挥日照作为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市的作用。

河南近期召开全省经济工作会议，省委书记郭庚茂指出，国家实施一带一路战略、出台政策措施，提升在全局中的战略地位。此前该省通过的一个规划提出，全面融入国家一带一路战略，提升郑州、洛阳主要节点城市辐射带动能力。

2013年12月末，国家发改委等部门举行一带一路建设座谈会，包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆西北5省区，重庆、四川、云南、广西西南4省市区，还有江苏、浙江、广东、福建、海南东部5省负责人被邀请。

但是河南、山东、内蒙古、黑龙江等地负责人未被邀请，此后这些地区多次向国家发改委或国务院打报告，希望纳入一带一路规划，上述动态意味着这些地区的努力已经取得成效。

对此，陕西省社科院学术委副主任张宝通指出，不光是西部城市，山东的菏泽，河南的开封、商丘和三门峡，江苏的徐州和连云港都应该纳入一带一路规划。

该规划扩围，可以将中国东中西连结起来。丝绸之路经济带是目前唯一一个贯穿东中西整个中国的经济带。他说。

规划扩围

2014年以来，河南、山东等地，一直在为本省城市纳入国家一带一路规划而努力。目前两省多个城市已经开始部署相关建设。

近期河南省刚通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》指出，下一步要全面融入国家一带一路战略，提升郑州、洛阳主要节点城市辐射带动能力。

去年12月22日，日照市委常委、副市长刘西良在一次会议上称，即将发布的丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划，确定日照市为一带一路的主要节点城市，这为日照市的发展提供了千载难逢的发展机遇。

对此，江苏连云港市社会科学院副院长古龙高指出，河南应该纳入一带一路范围，山东可能会是部分城市。

一带一路主要是丝绸之路经济带，依靠的通道是大陆桥，整个河南省都在陆桥通道上，所以河南纳入是合理的。他说。

获悉，1月8日，江苏连云港市长赵晓江主持召开政府常务会议，指出国家一带一路战略规划将连云港确定为新亚欧大陆桥经济走廊节点城市，下一步要加快推进一带一路交汇点建设。

此前，山东、河南一直在为加入一带一路规划而努力。 去年山东省发改委还代省政府起草了《关于申请将日照等5市纳入丝绸之路经济带战略的请示》，报请国务院批准日照、临沂、济宁、枣庄、菏泽等5市纳入丝绸之路经济带战略实施范围。

山东省发改委主任张务锋去年到国家发改委汇报，希望国家给以支持，当时国家发改委正在开展海上丝绸之路专题调研，初步同意将山东省纳入海上丝绸之路战略实施范围。

新欧亚大陆桥发展研究中心副主任林备战认为，一带一路把山东、河南纳入很正常。

一带一路建设不能仅仅局限于陇海、兰新线，国家鼓励有条件的省市参与其中，并给予一定的经济支持。国家也会相应出台意见，对丝绸之路节点城市重点建设方向提出指导性意见，比如，优先发展哪些城市，发展哪些产业。他说。

更多城市或被纳入

如果日照纳入一带一路，按照其预备建设直达郑州的高铁，该线路上临沂、济宁、菏泽等地，以及欧亚大陆桥上连云港以西的徐州、商丘等都可能成为节点城市。

张宝通认为，一带一路是贯穿中国东中西的经济带，因此日照往西的山东菏泽，陇海线上的河南开封、商丘和三门峡，以及连云港往西的徐州和连云港都应该纳入规划

和长江经济带有着龙头城市上海不同，丝绸之路经济带没有龙头城市。处在亚欧大陆桥经济带东部的苏北，经济相对落后，和长三角城市无法相比，更不可能带动区域经济发展。

因此丝绸之路经济带的各个节点城市发展定位应该不一样，比如河南的郑州，走海路比走内陆更方便。海上丝绸之路可以给这些省市带来很大的投资便利。

此前，河南省刚通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》指出，下一步要全面融入国家一带一路战略，强化向东开放，加快向西开放，发挥郑州航空港、郑欧班列、国际陆港等开放平台作用，提升郑州、洛阳主要节点城市辐射带动能力，

江苏连云港市社会科学院副院长古龙高认为，如果日照等地纳入到一带一路，这样丝绸之路可能扩展到几百公里的范围，其好处是连云港等城市得到发展。

因为在苏北地区，连云港无法承担区域经济中心的功能，连云港经济总量小，下一轮随着经济的区位优势、基础设施的建设、大项目的落地，这样连云港区域地位会提升他说。

国家发改委将在2015年编制制定一带一路综合交通规划，林备战认为，徐州参与到一带一路建设中，效果显著，因为靠近连云港，货物运输便捷，已经把煤炭等资源优势转化成产业优势。

商丘因为整体经济发展较差，工业薄弱，基数较小，发展的空间更大，调整好自己的定位，搭上丝绸之路建设的末班车，以后很有可能成为丝绸之路节点城市。

开封有悠久的历史，虽然是陇海线上重要的节点城市，但工业发展滞后，被郑州取代的趋势越来越明显。重点应建设外向型工业企业。林备战说。

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